上海365劳动法学堂

2022年10月劳动争议典型案例解析

5.跨地区用工如何缴纳社会保险费？

【案情简述】

　　戴珍勤是上海建智劳务派遣有限公司派遣至美赞臣营养品(中国)有限公司的促销员。建智公司自2011年起在本市为戴珍勤缴纳社会保险费。

　　2014年8月22日，戴珍勤发生交通事故，2014年11月13日被认定工伤，2015年8月5日被鉴定为因工致残程度六级。

　　2017年3月28日，上海市浦东新区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决：建智公司支付戴珍勤一次性伤残补助金54,544元，美赞臣营养品(中国)有限公司承担连带责任；建智公司支付戴珍勤一次性工伤医疗补助金81,765元，美赞臣营养品(中国)有限公司承担连带责任…。”

　　建智公司于2016年11月14日向上海市社会保险事业管理中心提出申请，要求领取戴珍勤的劳动能力鉴定费和一次性伤残补助金。

　　市社保中心受理后查明，建智公司虽自2011年起在本市为第三人缴纳社会保险费，但美赞臣公司的企业法人注册地址为广州经济技术开发区东基工业区夏园路XXX号，非本市单位。市社保中心据此认定建智公司的申请不符合条件，即于2016年11月14日作出BBXXXXXXXXS012办理情况回执，对建智公司申请领取戴珍勤工伤伤残待遇的办事项目，以其申请的业务不符合办理条件为由，作出不能办理的处理意见。

　　建智公司不服，向一审法院提起诉讼，请求法院撤销市社保中心所作被诉办理情况回执。一审法院判决驳回建智公司的诉讼请求。建智公司不服，向第三中级人民法院提起上诉。

【争议焦点】

　　在上海缴纳社保的戴珍勤，在上海发生工伤后，能否在上海申请工伤待遇？

【处理结果】

　　上海市第三中级人民法院驳回上诉，维持原判。

【分析点评】

　　根据人力资源和社会保障部《劳务派遣暂行规定》第十八条规定，劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，应当在用工单位所在地为派遣劳动者参加社会保险，按照用工单位所在地的规定缴纳社会保险费，被派遣劳动者按照国家规定享受社会保险待遇。第十九条规定，劳务派遣单位在用工单位所在地设立分支机构的，由分支机构为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。劳务派遣单位未在用工单位所在地设立分支机构的，由用工单位代劳务派遣单位为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。

　　根据本市规定，外省市劳务派遣单位向本市派遣员工的，应当按照本市标准，在本市为派遣员工缴纳社会保险。外省市劳务派遣单位在本市设立分支机构的，由分支机构办理招工备案手续，并按照本市标准，在本市为派遣员工缴纳社会保险。外省市劳务派遣单位未在本市设立分支机构的，由本市用工单位办理用工备案手续，并按照本市标准，在本市代劳务派遣单位为派遣员工缴纳社会保险。外省市劳务派遣单位未在本市设立分支机构且本市用工单位未按规定在本市缴纳社会保险的，派遣员工在发生纠纷时要求本市用工单位承担工伤、医疗等社会保险待遇的，本市用工单位应当先行承担。但外省市劳务派遣单位将非本市户籍员工派遣到本市用工单位设在外省市劳务派遣单位所在地岗位工作的除外。

　　据此，戴珍勤派遣单位是上海的建智公司，用工单位是广州的美赞臣公司，尽管戴珍勤在上海当促销员，但建智公司应在广州为戴珍勤参加社会保险并按照广州待遇标准享受社会保险待遇。但《劳动合同法实施条例》第十四条规定，劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行。

　　上海市社保中心以建智公司在本市申领戴珍勤的工伤保险待遇不符合规定为由作出的办理情况回执并无不当。建智公司提出的戴珍勤实际工作地点在本市，以及建智公司在本市为戴珍勤参加社会保险的主张，与社会保险的法律法规和政策的现有规定相悖，建智公司作为劳务派遣单位，理应熟知并严格执行相关的规定和要求，以避免损害其自身和劳动者的权益。市社保中心作为社会保险职能单位，也应当及时纠正和处理不当的参保行为，保证社会保险事业的有序开展。故法院认为，建智公司的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据。

　　简单讲，该在广州缴纳社保的却在上海缴纳，工伤理赔就歇菜了！

　　故用工单位使用的被派遣劳动者属跨地区派遣的，督促劳务派遣单位在用工所在地为被派遣劳动者参加社会保险，缴纳社会保险费。劳务派遣单位未在用工单位所在地设立分支机构的，由用工单位代劳务派遣单位为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。

【法条链接】

　　人力资源和社会保障部《劳务派遣暂行规定》第十八条规定，劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，应当在用工单位所在地为派遣劳动者参加社会保险，按照用工单位所在地的规定缴纳社会保险费，被派遣劳动者按照国家规定享受社会保险待遇。

　　第十九条规定，劳务派遣单位在用工单位所在地设立分支机构的，由分支机构为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。劳务派遣单位未在用工单位所在地设立分支机构的，由用工单位代劳务派遣单位为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。

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